إمكانيات مشاركة الأجانب في سوق العمل البلغارية وتصاريح الإقامة الضرورية

آخر تحديث في 26/3/2023 

إذا كنت مواطنًا لدولة ثالثة يريد العمل في بلغاريا، فإنك تحتاج بشكل عام إلى تصريح خاص للعمل والإقامة. سنتطرق في هذه المقالة إلى نوعين من أنواع التصاريح:

• تصريح مشترك للإقامة والعمل (SRWP)؛
• البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي.

لكن قبل ذلك يجدر ذكر أنك لا تحتاج إلى تصريح خاص للعمل في الحالات التالية:

• إذا كان لديك تصريح للإقامة الدائمة أو الطويلة المدة؛
• إذا كان لديك تصريح صالح للإقامة من نوع "البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي" صادر من دولة عضو في الاتحاد الأوروبي.
• إذا كانت لديك صفة اللاجئ أو الحماية الإنسانية، أو كنت قدمت طلبا للحصول على الحماية الدولية وهو قيد الدراسة، أو كنت حصلت على حماية موقتة؛
• إذا كنت أحد أفراد عائلة مواطن بلغاري أو مواطن للاتحاد الأوروبي؛
• إذا كنت طالبا جامعيا، يجوز لك العمل خلال السنة الدراسية على شرط ألّا تزيد ساعات العمل على 20 ساعة أسبوعيا، وكذلك خلال العطل الرسمية للجامعة التي تدرس فيها. في هذه الحالة يجب على صاحب العمل الذي يريد تعيينك أن يقوم بتسجيلك في وكالة العمالة والتوظيف الحكومية في غضون 7 أيام من البدء بالعمل.

قائمة الاستثناءات هذه ليست كاملة، فهناك استثناءات أخرى أيضا.

التصريح المشترك للإقامة والعمل (SRWP)

هو تصريح للإقامة المتوسطة المدة والعمل يمكنك الحصول عليه إذا كنت حصلت على تأشيرة دخول من الفئة D أو نوع آخر من التصريح للإقامة في بلغاريا، مثلا بصفتك طالبا.

عندما تقدم طلبا للحصول على تصريح مشترك للإقامة والعمل للمرة الأولى وأنت مقيم في بلغاريا بناء على تصريح للإقامة المتوسطة المدة، لا يتعين عليك مغادرة البلاد. لكن إذا لم يكن لديك تصريح للإقامة المتوسطة المدة فعليك أن تحصل على تأشيرة دخول من الفئة D في سياق إجراءات الطلب للحصول على تصريح مشترك.

الحدود والتأشيرات

كما أنه لا يُشترط أن تكون خارج بلغاريا عند تقديم طلب لتجديد التصريح المشترك للإقامة والعمل.

أين يتم تقديم الأوراق؟

يتم تقديم الطلب والمستندات المطلوبة في مديرية الهجرة في صوفيا أو في أحد الأقسام الخاصة بشؤون الهجرة التابعة للمديريات الإقليمية لوزارة الداخلية.

من يقوم بتقديم الأوراق؟

يقوم بذلك صاحب العمل إذا كنت أنت خارج بلغاريا، أو أنت شخصيًا إذا كان لديك تصريح للإقامة المتوسطة المدة. في حالة تقديم الطلب شخصيًا يجب أن يكون موقّعا من صاحب العمل أيضا.

إذا كان لديك تصريح للإقامة المتوسطة المدة، فإن الموعد النهائي لتقديم طلب للتصريح المشترك هو شهران قبل انتهاء صلاحية تصريح الإقامة.

ما هي المستندات المطلوبة؟

سوف تحتاج إلى المستندات التالية:

1. استمارة طلب معبأة

2. نسخة من جواز سفر ساري المفعول تشمل الصفحات التي تتضمن صورتك وبياناتك الشخصية؛

3. شهادة سجل عدلي صادرة في الدولة التي تحمل جنسيتها، أو في دولة إقامتك المعتادة (هذه الشهادة ضروروية عند تقديم الطلب الأول فقطّ)؛

4. دلائل على أن لديك مسكن مضمون (مثلا عقد إيجار موثق من كاتب عدل)

5. تصريح من صاحب العمل يذكر فيه ما يلي:

• الحيثيات التي تقتضي توظيفك؛
• نُسَخ من إعلانات عن الوظيفة التي يتم تعيينك فيها تم نشرها في وسائل الإعلام المحلية والوطنية والإنترنت؛
• أسباب عدم توظيف مواطن بلغاري، أو مواطن إحدى الدول الأخرى الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، أو إحدى الدول الأطراف في اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو الإتحاد السويسري أو مواطن أي دولة أخرى يجوز له العمل في بلغاريا دون تصريح خاص ويلبي الشروط المحددة في الإعلان عن الوظيفة؛

6. شهادات مصدّق عليها تدل على درجة تحصيلك العلمي، واختصاصك و/أو تأهيلك المهني، وخبرتك العملية، مُرفَق بها ترجمة إلى اللغة البلغارية تم توثيقها من كاتب عدل أو من مديرية "العلاقات القنصلية" التابعة لوزارة الخارجية البلغارية. هذه الشهادات يجب أن تفي بشروط الوظيفة التي يريدون تعيينك فيها. فإذا كنت ستعمل طباخا مثلا، يجب أن يكون لديك تأهيل وخبرة في مجال الطِباخة.

7. تصريح من صاحب العمل يتضمن معلومات عن الأجانب الذين يشتغلون عنده بعقد عمل.

8. تصريح من صاحب العمل يتضمن معلومات عن عدد المشتغلين عنده بعقد عمل خلال الأشهر الإثني عشر السابقة، مبيَّنا بالشهر، من الفئات التالية:

• مواطنون بلغار ومواطنون لإحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وإحدى الدول الأطراف في اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية، والاتحاد السويسري، بما فيهم الحاصلون على تصريح للإقامة الطويلة المدة أو الإقامة الدائمة في بلغاريا، وأفراد أسرهم؛
• الأجانب الحاصلون على حق اللجوء أو الحماية الدولية (صفة اللاجئ أو الحماية الإنسانية) في بلغاريا وأفراد أسرهم؛
• الأجانب الذين يعملون في بلغاريا وفقًا لاتفاقية دولية.

التصريحان المشار إليهما في النقطتين 7 و8 مطلوبان لأن عدد المواطنين لدول ثالثة الحاصلين على تصريح إقامة متوسطة المدة الذين اشتغلوا لدى صاحب العمل خلال الأشهر الإثني عشر السابقة لتاريخ رغبته في تعيينك لا يجوز أن يتجاوز 20٪ من ​​عدد جميع الأشخاص الذين اشتغلوا عنده بعقد عمل خلال هذه الفترة.

9. تصريح من صاحب العمل يؤكد على استيفاء شروط العمل والأجر عند توظيفك، وأنها ليست أكثر امتيازا مقارنة بالشروط الخاصة بالمواطنين البلغار.

10. نسخة من عقد عمل محدد المدة، موقع عليه، يسري من تاريخ إصدار تصريحك للإقامة، بالإضافة إلى نُسخة من توصيف الوظيفة. يجب أن تكون نسخة عقد العمل موثقة من صاحب العمل. 

11. وثيقة تؤكد على استيفاء شروط ممارسة المهنة، إذا كانت من المهن المدرجة في قائمة المهن الخاضعة للتنظيم من طرف الدولة.

12. تأمين طبي إلزامي، صالح في أراضي بلغاريا لكامل فترة الإقامة، إلا في الحالات التي تدفع فيها تأمينًا صحيًا في بلغاريا.

13. مستندات أخرى مطلوبة للوظيفة التي سيتم تعيينك فيها.

يجب إرفاق المستندات باستمارة الطلب المعبأة.

إذا وجد الموظفون في مديرية الهجرة غياب أحد المستندات أو ضرورة إضافة مستند جديد، فإنهم سيقومون بإخطارك إلكترونيًا. وسيكون عليك تقديم المستند في غضون 7 أيام، وإلا فسوف يتم وقف الإجراء الخاص بك.

ماذا بعد تقديم المستندات؟

إذا تمت الموافقة على طلبك، فستستلم أنت أو صاحب العمل إخطارًا من مديرية الهجرة. إذا كنت خارج بلغاريا، يجب عليك في غضون 20 يومًا من تاريخ بعث الإخطار أن تقدم طلبا للحصول على تأشيرة من الفئة D، وذلك في أقرب بعثة دبلوماسية أو قنصلية بلغارية في البلد الذي تقيم فيه.

وفي غضون 14 يومًا من دخول بلغاريا بتأشيرة الفئة D يجب أن تذهب شخصيًا إلى مديرية الهجرة وتقدم للموظفين ما يلي:

• نسخة من صفحة جواز سفرك مع التأشيرة؛
• تأمين طبي إلزامي صالح في أراضي بلغاريا لكامل فترة الإقامة.

ومن المفروض أن تحصل على رد لطلبك، إيجابيا كان أم سلبيا، في غضون 3 أيام من تاريخ ذهابك إلى مديرية الهجرة وتقديم المستندين. 

أما إذا لم تلتزم بمدة الـ14 يوما الآنفة الذكر فسيتم وقف الإجراءات الخاصة بطلبك.

كم من الوقت تستغرق الإجراءات؟

تستغرق الإجراءات ما لا يزيد على شهرين. إذا كانت حالتك أكثر تعقيدًا، فيمكن تمديد هذه المدة بشهرين آخرين.

ما هي مدة صلاحية التصريح المشترك للإقامة والعمل؟

مدة التصريح المشترك تصل إلى 3 سنوات كحد أقصى، على شرط ألا تزيد عن مدة عقد العمل.

البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي

الإجراءات الخاصة بالبطاقة الزرقاء تشبه اجراءات التصريح المشترك، لذلك لن نتطرق أدناه إلا إلى الاختلافات.

كما في حالة التصريح المشترك، فإنه من الضروري أن تتقدم لتأشيرة من الفئة D حتى تدخل بلغاريا. لن تحتاج إلى هذه التأشيرة أو أن تكون خارج بلغاريا عموما في الحالتين التاليتين:

• لديك تصريح للإقامة المتوسطة المدة تريد أن تستبدله بتصريح من نوع "البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي"
• قد حصلت على حماية دولية في بلغاريا أو غيرها من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

في الحالتين الآنفتي الذكر لا بد من تقديم طلب الحصول على البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي قبل 60 يوما على الأقل من تاريخ انقضاء مدة تصريح الإقامة المتوفر لديك.   

إذا انقضت مدة تصريحك المتوفر لديك قبل صدور القرار بشأن طلبك للحصول على البطاقة الرزقاء، ستحصل على وثيقة تؤكد هذا الأمر.   

لا يتم إصدار البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي إلا للأجانب ذوي التأهيل العالي. والشخص يعتبر ذا تأهيلا عاليا في الحالات التالية:

1. إذا كان قد أنهى دراسة جامعية تستغرق 3 سنوات على الأقل.  
2. إذا كان يقوم بوظيفة من قائمة الوظائف المعتمدة بأمر لوزير العمل . والسياسة الاجتماعية، ويمتلك معارف ومهارات على مستوى يساوي مستوى دراسة جامعية. وتشهد بهذه المعارف والمهارات وثيقة خبرة مهنية تم اكتسابها خلال الفترة المشار إليها في القائمة. وهي معارف ومهارات مرتبطة بالوظيفة أو القطاع المشار إليه في عقد العمل.
3. إذا كانت لديه معارف ومهارات على مستوى يساوي مستوى دراسة جامعية، تشهد بها وثيقة خبرة مهنية لا تقل عن 5 سنوات، وهي مرتبطة بالوظيفة أو القطاع المشار إليه في عقد العمل. 

والشرط الآخر هو أن يزيد الراتب الإجمالي المحدد في عقد العمل بنسبة 50% على الأقل على متوسط ​​الرواتب في بلغاريا خلال الأشهر الـ12 السابقة لتوقيع العقد، وأن تبلغ مدة عقد العمل 6 أشهر على الأقل.

مدة البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي لا تزيد عن 5 سنوات ولا تقل عن 24 شهرا، وبعد انقضاء المدة يمكنك تجديد التصريح. إذا كانت مدة عقدك للعمل أقل من 24 شهرا، يتم إصدار البطاقة لمدة تساوي مدة العقد تضاف إليها ثلاثة أشهر، على ألا تزيد مدة البطاقة الزرقاء 24 شهرا.

اختلافات فيما يعتلق بالمستندات المطلوبة عند التقدم للبطاقة الزرقاء مقارنة بالتصريح المشترك للإقامة والعمل

في حالة البطاقة الزرقاء ليس من المطلوب تقديم التصريحين المذكورين في النقطتين 7 و8 أعلاه. كما أنه ليس على صاحب العمل إرفاق نسخ من إعلانات منشورة عن الوظيفة بتصريحه الذي يبرر فيه رغبته في تعيينك.

في حالة دخولك إلى بلغاريا بتأشيرة من الفئة D، يجب أن تذهب شخصيًا إلى مديرية الهجرة في غضون 7 أيام من الدخول.

إن إجراءات إصدار البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي لا يمكن أن تستغرق أكثر من 3 أشهر.

الحقوق التي تمنحها لك البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي

خلال الأشهر الاثني عشر الأولى لا يمكنك العمل إلا في المجال المهني الذي تم إصدار البطاقة له، وفي الأراضي البلغارية.

الحق في تغيير صاحب العمل

   1. إذا قررت تغيير صاحب العمل خلال الأشهر الاثني عشر الأولى من الشُغل العالي التأهيل

 يجب تقديم تصريح عن تغيير صاحب العمل في مديرية "الهجرة" المركزية أو في أحد أقسام الهجرة التابعة للمديريات الإقليمية لوزارة الداخلية من طرف صاحب العمل الجديد أو شخص قام صاحب العمل بتوكيله أو من طرفك أنت كعامل. ستحصل على استمارة للتصريح في مديرية أو قسم الهجرة.

وعليك أن ترفق بالتصريح ما يلي:

• تصريح من صاحب العمل الجديد بأن ظروف العمل والمكافأة تفي بالشروط القانونية وبأنها ليست أسوأ من ظروف العمل والمكافأة التي يعمل فيها المواطنون البلغار.
• نسخة موثقة من صاحب العمل لعقد العمل المحدد المدة الذي وقّعتَ عليه، فضلا عن نسخة من مواصفات الوظيفة.
• وثيقة تؤكد بأن تعيينك تم وفقا لشروط ممارسة مهنة من المهن الخاضعة للتنظيم، وذلك في حال أنك تمارس إحدى هذه المهن.

في غضون 30 يوما من تقديم التصريح ستصدر مديرية "الهجرة" قرارا بإصدار تصريح جديد للإقامة المتوسطة المدة والعمل من نوع البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي أو عدم إصدار تصريح.

   2. إذا قررت تغيير صاحب العمل بعد مرور الأشهر الاثني عشر الأولى من العمل العالي التأهيل

على صاحب العمل الجديد أن يرسل إخطارا إلى مديرية "الهجرة". يمكنك الحصول على استمارة الإخطار من موظفي المديرية، إذ لا يمكن حاليا تنزيل استمارة عبر الانترنت.

الحق في البحث عن عمل جديد

إذا فقدت وظيفتك خلال الأشهر الأربعة والعشرين الأولى، يحق لك البحث عن عمل جديد والبدء فيه في غضون 3 أشهر بعد فقدان الوظيفة الأولى، وذلك مرة واحدة فقط أثناء مدة صلاحية بطاقتك الزرقاء. وللاستفادة من هذا الحق عليك التسجيل في وكالة العمالة والتوظيف الحكومية في غضون 7 أيام عمل بعد إنهاء عقدك للعمل.

بعد انقضاء الأشهر الأربعة والعشرين الأولى يحق لك البحث عن عمل جديد والبدء فيه في غضون 6 أشهر. عليك التسجيل في وكالة العمل في غضون 7 أيام من إنهاء عقدك للعمل.

الحق في التأمين الصحي

إذا كان لديك تصريح للإقامة من نوع "البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي" فإنك تصبح جزءا من نظام التأمين الصحي الإلزامي في بلغاريا وتعتبر ذا تأمين صحي.

المعلومات الواردة في هذه المقالة ليست شاملة. إذا احتجت إلى المزيد من التفاصيل فاطلب المساعدة القانونية

أطلب مساعدة

تستند هذه المقالة إلى ما قدمته المحامية ماغدالينا ميتيفا من معلومات عن أحدث التعديلات في القوانين البلغارية بشأن الأجانب، في الندوة النهائية لمشروع ACF/667 Refugeelight.BG والتي عقدت في 15/6/2021 م.

https://www.activecitizensfund.bg/

تم إنشاء هذه المقالة في إطار مشروع "المساعدة القانونية للاجئين والمهاجرين المحرومين مالياً أثناء الجائحة باستخدام منصة Refugeelight.BG وتحسينها" ، الذي تنفذه مؤسسة الوصول إلى الحقوق - FAR بدعم مالي من صندوق المواطنين النشطين Active citizens في بلغاريا تحت الآلية المالية للمنطقة الاقتصادية الأوروبية.

يتم تنفيذ مشروع "المساعدة القانونية للاجئين والمهاجرين المحرومين مالياً أثناء الجائحة باستخدام منصة Refugeelight.BG وتحسينها" بدعم مالي بمبلغ 10000 يورو مقدم من أيسلندا وليختنشتاين والنرويج في إطار الآلية المالية للمنطقة الاقتصادية الأوروبية. الهدف الرئيسي من مشروع "المساعدة القانونية للاجئين والمهاجرين المحرومين مالياً أثناء الجائحة باستخدام منصة Refugeelight.BG وتحسينها" هو تقديم حلول حديثة للوصول إلى معلومات موثوقة ومحامي أثناء الجائحة.

تقع المسؤولية الكاملة عن محتوى هذه المقالة على عاتق مؤسسة الوصول إلى الحقوق - FAR ولا يمكن بأي حال من الأحوال افتراض أن هذا المحتوى يعكس الرأي الرسمي للآلية المالية للمنطقة الاقتصادية الأوروبية ومشغل المواطنين النشطين Active citizensصندوق بلغاريا.