دسترسی خارجیان به بازار کار در بلغارستان و مجوزهای مربوطه اقامت

به روز رسانی آخر ۲۱.۰۳.۲۰۲۳

اگر شهروند کشور ثالث هستید، عمدتاً، برای کار در بلغارستان، به یک مجوز کار و اقامت ویژه‌ای نیاز دارید. در این مقاله دو مورد از گزینه های ممکن را بررسی خواهیم کرد، یعنی:

• مجوز کار و اقامت مجرد (مختصر بلغاری: ЕРПР)؛
• کارت آبی اتحادیه اروپا

یادتان باشد که در موارد زیر مجوز کار خاصی لازم نیست:

• اگر اجازه اقامت دائم یا مداوم (طولانی مدت) دارید.
• اگر دیگر اجازه فعال اقامت از نوع «کارت آبی اتحادیه اروپا»، صادر شده از کشور دیگری در اتحادیه اروپا را دارید.
• اگر وضعیت بشردوستانه یا پناهندگی دارید، اگر پناهجو هستید و روند بررسی درخواستتان برای حمایت بین المللی جاری است، یا اگر حمایت موقت دارید.
• اگر عضو خانواده یک شهروند بلغاری یا شهروند اتحادیه اروپا هستید.
• دانشجو. به عنوان دانشجویان در طول سال تحصیلی و همچنین در تعطیلات رسمی دانشگاه مربوطه می توانید تنها تا 20 ساعت هفته‌ای کار کنند. کارفرمایتان باید ظرف ۷ روز بعد از شروع کار، شما را به آژانس کاریابی ثبت‌نام کند.

این فهرست جامع نیست و استثنائات دیگری نیز وجود دارد.

مجوز کار و اقامت مجرد (ЕРПР)

این یک مجوز اقامت و کار مداوم است که در صورت واجد بودن شرایط خاص و دریافت ویزای نوع D یا مجوز اقامت دیگری در بلغارستان (مثلا به عنوان دانشجو)، می توانید دریافت کنید.

اگر در حال حاضر در کشور مجوز اقامت مداوم مبنی بر زمینه دیگری دارید، در اولین درخواست برای یک مجوز واحد، بلغارستان را ترک کنید. با این حال، اگر چنین مجوزی ندارید، در طول روند درخواست باید ویزای نوع D را نیز برای ورود به بلغارستان دریافت کنید.

مرزها و ویزاها

پس از انقضای مجوز اقامت اولیه‌تان، هنگام درخواست بعدی ЕРПР ، لازم نیست خارج از بلغارستان باشید.
 

مدارک درخواست کجا ارائه می شوند؟

درخواست همراه با تمام مدارک باید به اداره مهاجرت یا به دفتر / بخش / گروه مهاجرت در ادارات منطقه ای وزارت کشور ارائه می شود.

چه کسی می تواند درخواست ارائه دهد؟

کارفرمای شما (اگر خارج از بلغارستان هستید) یا خودتان شخصاً زمانی که مجوز اقامت مداوم دارید. اگر شخصاً درخواست را ارائه می دهید، درخواست شما باید توسط کارفرمای شما نیز امضا شود.

وقتی مجوز اقامت مداوم دارید، مهلت ارسال درخواست برای یک مجوز واحد کار و اقامت (ЕРПР)، تا ۲ ماه قبل از انقضای مجوز اقامت فعلی شما است.

مدارک مورد نیاز چیستند؟

به مدارک زیر نیاز دارید:

1. فرم درخواست تکمیل شده طبق نمونه.
2. کپیِ پاسپورت معتبر با صفحاتی که شامل عکس و اطلاعات شخصی شماست.
3.  گواهی‌نامه سابقه کیفری صادر شده توسط کشوری تابعیتتان یا کشور محل سکونت معمولی شما - برای ارائه درخواست اولیه؛
4. شواهد مسکن تضمین شده (به عنوان مثال قرارداد اجاره محضری)؛
5.  توجیه کارفرما که در آن باید:

• حقایق و شرایطی نشان دهندهٔ نیاز به استخدام شما مشخص شوند؛
• کپی از آگهی ها و پیشنهادات شغلی در رسانه های محلی و ملی و اینترنت برای این موقعیت ارائه کنند؛ 
• استدلال برای امتناع خود از استخدام یک شهروند بلغاری، شهروند یکی کشورهای دیگرِ عضو اتحادیه اروپا، شهروندِ کشورهای عضو موافقتنامه منطقه اقتصادی اروپا، یا کنفدراسیون سوئیس یا اتباع کشور ثالث دیگری که می تواند بدون مجوز خاص کار کند و واجد شرایطِ مشخص شده در پیشنهاد شغلی را باشد، ارائه کند؛

6. مدارک تحصیلی، تخصص، ظرفیت قانونی، صلاحیت حرفه ای و تجربه، قانونی و همراه با ترجمه بلغاری تایید شده از طریق دفتر اسناد رسمی و یا ریاست «روابت کنسولی» در وزارت امور خارجه. این مدارک باید واجد شرایط لازم برای موقعیتی که می خواهند برای آن شما را استخدام کنند، باشند. بطور مثال، اگر به عنوان آشپز استخدام می شوید، باید تجربه/تحصیل مربوطه داشته باشید.

7. مرجع - اظهارنامه کارفرما برای اتباع خارجی که به موجب قرارداد کار توسط وی استخدام شده اند

8. مرجع - اظهارنامه کارفرما برای میانگین تعداد شاغلان تحت قرارداد کار برای 12 ماه پیش، به تفکیک ماه ها:

• اتباع بلغارستان، شهروندان کشور عضو اتحادیه اروپا، کشور عضو موافقتنامه ЕИП و کنفدراسیون سوئیس، همچنین شهروندان دارای اجازه اقامت طولانی مدت یا دائم در بلغارستان و اعضای خانواده آنها؛
• اتباع خارجی با حق پناه یا دارای حمایت بین المللی در بلغارستان و اعضای خانواده‌های آنها.
• خارجیانی که در بلغارستان طبق یک توافقنامه بین المللی کار می کنند.

مدارک زیر نکته‌های ۷ و ۸ بدین دلیل لازمند که تعداد کل اتباع کشورهای ثالث دارای مجوز اقامت در ۱۲ ماه گذشته نباید بیش از ۲۰ درصد میانگین تعداد کارمندان استخدام شده طبق قرارداد کار از کارفرما مایل به استخدامتان بگذرد. در مورد بنگاه های کوچک و متوسط ​​این آستانه ۳۵ درصد است.

9. اعلامیه از کارفرما مبنی بر اینکه شرایط کار و دستمزد رعایت شده‌اند و نامطلوب تر از شرایط مربوط به شهروندان بلغاری نیست. 

10. کپی از قرارداد کار منعقد و امضا شده که توسط کارفرما تایید شده باشد و از تاریخ صدور اجازه اقامت شما لازم الاجرا باشد و یک نسخه از شرح وظایف مقام. 

11. سندی تصدیق کنان رعایت شرایط مربوط به مشاغل از فهرست تحت نظارت در بلغارستان قرار دارد. 

12. بیمه درمانی اجباری، معتبر در بلغارستان برای کل دوره اقامت، مگر اینکه بیمه بهداشت را در این کشور پرداخت کنید. 

13. سایر مدارک مورد نیاز برای شغل مورد نظر شما.

مدارک باید به درخواست پر شده مطابق با نمونه ضمیمه شوند.

اگر سندی مفقود باشد یا نیاز به ارائه مدارک جدید باشد، اداره مهاجرت به صورت الکترونیکی به شما اطلاع خواهد داد. شما ۷ روز فرصت دارید تا آنها را ارائه دهید، اگر این کار را انجام ندهید، آنها روند شما را متوقف می کنند.

بعد از ارسال مدارک چه اتفاقی می افتد؟

اگر درخواست شما تایید اولیه گرفته است، شما یا کارفرمایتان از اداره «مهاجرت» اطلاعیه دریافت خواهید کرد.

اگر خارج از بلغارستان هستید، باید ظرف ۲۰ روز پس از ارسال این پیام به نزدیکترین نمایندگی دیپلماتیک یا کنسولی بلغارستان در کشوری که قرار دارید، درخواست ویزای نوع D ارائه دهید و به رویه صدور آن اقدام کنید.

ظرف ۱۴ روز پس از وارد شدن به بلغارستان با ویزای D، باید شخصاً در اداره «مهاجرت» حاضر شوید و اسناد زیر را ارائه دهید:

• یک کپی از صفحه از پاسپورت خود که در آن ویزایتان هست؛
• بیمه درمانی اجباری معتبر در بلغارستان برای کل دوره اقامت.

پس از ارائه این مدارک، اداره مهاجرت باید ظرف ۳ روز تصمیم گیرد به شما اجازه اقامت و کار را بدهد یا رد کند.

در صورت عدم ارائه مدارک قبل از مهلت مقرر، رسیدگی شما خاتمه می یابد.

کل پروسه چقدر طول می کشد؟

بیشتر از ۲ ماه وقت نمی گیرد. اگر پرونده شما پیچیده تر است، ممکن است این مهلت با ۲ ماه دیگر - در مجموع 4 ماه - تمدید شود.

مدت اعتبار مجوز اقامت و کار چقدر است؟

برای مهلت ۳ ساله. اما اگر مدت قرارداد کاری شما کمتر از ۳ سال باشد، مجوز برای مدت قرارداد صادر می شود.

کارت آبی اتحادیه اروپا

اینجا، مانند شرایط ارائه درخواست ЕРПР، برای ورود به کشور باید درخواست ویزای D ارائه دهید. نیازی به ارائه درخواست ویزا ندارید، حتی اگر خارج از قلمرو بلغارستان هستید، زمانی که:

• در حال حاضر یک مجوز اقامت طولانی مدت در بلغارستان دارید و می خواهید آن را با مجوز نوع «کارت آبی اتحادیه اروپا» جایگزین کنید.
• در بلغارستان یا یکی دیگر از کشورهای عضو اتحادیه اروپا از حمایت بین المللی برخوردار شده اید.

اگر مجوز اقامت طولانی مدت دارید یا از حمایت بین المللی برخوردار شده اید، باید حد اکثر ظرف مهلت ۶۰  روزه قبل از انقضای مجوز اقامت فعلی خود، برای اجازه اقامت «کارت آبی اتحادیه اروپا» درخواست دهید.

هنگامی که مجوز اقامت شما منقضی می شود در حالی که درخواست کارت آبی اتحادیه اروپا هنوز در حال تصمیم گیری است، سندی برای شما صادر می شود که این واقعیت را تأیید می کند.

کارت آبی فقط برای اتباع خارجی با صلاحیت بالا صادر می شود. اتباع خارجی با صلاحیت بالا کسانی هستند که:

• 1. تحصیلات عالی را حداقل با دوام ۳ ساله به پایان رسانده باشند.
  2. انجام سمت های مندرج در فهرست مصوب وزیر کار و سیاست اجتماعی و دارا بودن دانش، مهارت و شایستگی های تایید شده توسط سند رسمی با تجربه حرفه ای در سطحی قابل مقایسه با تحصیلات عالی کسب شده، که در دوره مندرج در فهرست کسب شده است و مربوط به شغل یا بخش مشخص شده در قرارداد کار می باشد.
  3. به غیر از موارد ذیلِ بند ۲، افرادی که دارای دانش، مهارت و شایستگی باشند و دارای حداقل ۵ سال سابقه حرفه ای در سطحی قابل مقایسه با تحصیلات عالی اکتسابی با مدرک رسمی گواهی شده و مرتبط با موقعیت ها یا بخش های مشخص شده در قرارداد کار؛

شرط دیگر این است که حقوق ناخالص مشخص شده در قرارداد کاری شما باید حداقل ۱.۵ برابر بیشتر از میانگین حقوق در بلغارستان در ۱۲ ماه گذشته قبل از انعقاد قرارداد کار باشد.

مهلت قرارداد کار نباید مهلت کوناهتر از ۶ ماه داشته باشد.

مهلت کارت آبی اتحادیه اروپا حداکثر تا ۵ سال جاری است. اما نباید کوناهتر از ۲۴ ماه باشد زیرا شما حق دارید اجازه اقامت خود را پس از انقضای آن تمدید کنید. زمانی که مدت قرارداد کاری شما کمتر از ۲۴ ماه باشد، مجوز برای مدت قرارداد صادر می شود که سه ماه تمدید می شود اما حداکثر با مهلت ۲۴ ماهه.

تفاوت در مدارک مورد ارائه و برخی مهلت ها

به ارائه مدارک ذکر شده زیر نکته‌های ۷ و ۸ از فهرست مخصوص مجوز واحد  نیازی نیست. همچنین توجیه کارفرما نیازی به درج کپی آگهی های استخدامی منتشر شده ندارد.

اگر سندی مفقود باشد یا نیاز به ارائه مدارک جدید باشد، اداره مهاجرت به صورت الکترونیکی به شما اطلاع خواهد داد. شما ۷ روز فرصت دارید تا آنها را ارائه دهید، اگر این کار را انجام ندهید، آنها روند شما را متوقف می کنند.

در صورتی که هنوز در بغارستان نیستید و قصد دارید با ویزای نوع D وارد بلغارستان شوید، باید ظرف ۷ روز پس از رسیدن به کشور شخصاً در اداره «مهاجرت» حاضر شوید و کپی گذرنامه خود مشمول صفحه ویزای مربوطه نشان دهید.

پروسه صدور مجوز اقامت مداوم و کار از نوع «کارت آبی اتحادیه اروپا» نمی تواند بیش از ۳ ماه طول بکشد.

حقوقی که با «کارت آبی اتحدیه اروپا» دریافت می کنید

در طول ۱۲ ماه اول می توانید فقط در شغل مورد نظر در «کارت آبی اتحادیه اروپا» ی خود و فقط در قلمرو بلغارستان کار کنید.

حق عوض کردن کارفرما

• •  اگر تصمیم دارید کارفرمای خود را در طول ۱۲ ماه اول استخدام با مهارت عالی تغییر دهید.

کارفرمای جدید شما یا شخص مجاز از طرف وی یا شما به عنوان کارگر باید درخواست تغییر کارفرما را به اداره «مهاجرت» یا ادارات «مهاجرت» منطقه ایِ وزارت امور داخله ارائه دهید. سر جا نمونه فرم درخواست به شما ارائه می شود.

شما باید به در خواست خود مدارک زیر ضمیمه کنید:

• اعلامیه کارفرمای جدید مبنی بر اینکه شرایط کار و حقوق رعایت می شود و آن نسبت به شرایط کاری شهروندان بلغاری ناخوش‌آیند نیست.
• یک کپی با تایید کارفرما از قرارداد کار منعقده و امضا شده با مهلت تایین شده و یک نسخه از کپی شرح شغل.
• مدرکی مبنی بر اینکه شرایط برای انجام دادن شغلی از لیست مشاغل تحت نظارت در بلغارستان رعایت شده است، در صورتی که شما چنین شغل دارید و انجام می دهید.

ظرف ۳۰ روز پس از ارائه درخواست، اداره مهاجرت تصمیمی را صادر می کند که به موجب آن مجوز جدید اقامت طولانی مدت و کار از نوع «کارت آبی اتحادیه اروپا» را صادر می کند یا از صدور آن خودداری می کند.

• •  اگر تصمیم دارید کارفرمای خود را پس از ۱۲ ماه اول استخدام با مهارت عالی تغییر دهید.

کارفرمای جدید شما باید یک اعلان به اداره مهاجرت ارسال کند، برای دریافت نمونه ای از این اعلان، با کارمندان اداره «مهاجرت» تماس بگیرید، زیرا در حال حاضر چنین نمونه ای به صورت آنلاین در دسترس نیست.

حق جستجو کار جدیدی

اگر ظرف ۲۴ ماه اول کار خود را از دست دهید، فقط یک بار حق دارید، در چارچوب مدت اعتبار کارت خود، ظرف ۳ ماه، به دنبال کار جدید بگردید و آنرا شروع کنید. بدین هدف باید ظرف ۷ روز کاری بعد از اتمام روابط کاری طبق قرارداد خود در آژانس کاریابی ثبت نام کنید.

پس از ۲۴ ماه اول، شما حق دارید در طی مدت ۶ ماه به دنبال کار بگردید و شروع به کار کنید. مجدداً باید ظرف ۷ روز کاری پس از پایان رابطه کاری خود در آژانس کار ثبت نام کنید.

حق بیمه‌های بهداشت

اگر دارای مجوز اقامت از نوع «کارت آبی اتحادیه اروپا» هستید، در سیستم بیمه درمانی اجباری بلغارستان قرار می گیرید و بیمه بهداشت دارید.

اطلاعات این مقاله جامع نیست. برای جزئیات بیشتر به دنبال کمک حقوقی باشید.

کمک بخواهید

این مقاله بر اساس اطلاعات ارائه شده توسط وکیل ماگْدالِنا میتِوا در طول وبینار نهاییِ پروژهٔ ACF/667 Refugeelight.BG تهیه شده است و به آخرین اصلاحات در قانون بلغارستان در مورد اتباع خارجی اشاره می دهد. این وبینار در تاریخ ۱۵.۰۶.۲۰۲۱ برگزار شد.

Снимка

https://www.activecitizensfund.bg/

این مقاله تحت پروژه "کمک حقوقی برای پناهندگان و مهاجران محروم از نظر مالی در طول یک وضعیت همه گیری از طریق بهسازی و استفاده از پلت فرم Refugeelight.BG" ایجاد شده است که توسط بنیاد دسترسی به حقوق - FAR با حمایت مالی صندوق شهروندان فعال بلغارستان تحت مکانیسم مالی منطقه اقتصادی اروپا اجرا شده است.

پروژه "کمک حقوقی برای پناهندگان و مهاجران محروم از نظر مالی در طول یک وضعیت همه گیری از طریق بهسازی و استفاده از پلت فرم Refugeelight.BG" با حمایت مالی مساویِ مبلغ ۱۰۰۰۰ یورو ارائه شده توسط ایسلند، لیختن اشتاین و نروژ تحت مکانیسم مالی EEA اجرا می شود. هدف اصلی پروژه "کمک حقوقی برای پناهندگان و مهاجران محروم از نظر مالی در طول یک وضعیت همه گیری از طریق بهسازی و استفاده از پلت فرم Refugeelight.BG" ارائه راه حل های دیجیتال مدرن برای دسترسی به اطلاعات قابل اعتماد و دسترسی به وکیل در زمان همه گیری است.

تمام مسئولیت محتوای این مقاله بر عهده بنیاد دسترسی به حقوق - FAR است و تحت هیچ شرایطی نمی توان محسوب شود که این محتوا منعکس کننده نظر رسمی مکانیسم مالی منطقه اقتصادی اروپا و اپراتور صندوق شهروندان فعال بلغارستان است.