Достъп до трудовия пазар на чужденци в България и съответните разрешения за пребиваване

Актуализиранa информация на 21.03.2023г.

Ако сте гражданин на трета страна, в общия случай, за да можете да работите в България, Ви трябва специално разрешение за работа и пребиваване. В тази статия ще разгледаме два от възможните варианти, а именно чрез:

Имайте предвид, че не се изисква специално разрешение за работа:

Този списък не е  изчерпателен и има и други изключения.

Това е разрешение за продължително пребиваване и работа, което може да получите ако отговаряте на определени условия и получите виза D или вече имате друго разрешение за пребиваване в България, но на друго основание (например като студент).

Ако вече имате разрешение за продължително пребиваване на друго основание в страната, при първоначално кандидатстване за ЕРПР не е нужно да напускате България. Ако обаче нямате такова разрешение, то тогава в хода на процедурата за кандидатстване трябва да получите и виза тип D, за да влезете в България.

Граници и визи

Не се изисква да сте извън България и при последващо кандидатстване за ЕРПР, след като е изтекло първоначалното Ви разрешение за пребиваване.

Заявлението заедно с всички документи се подават в Дирекция "Миграция" или в отдел/сектор/група "Миграция" при областните дирекции на Министерството на вътрешните работи.

Вашият работодател (ако Вие сте извън България) или Вие лично, когато имате разрешение за продължително пребиваване. Ако подавате заявлението лично, то трябва да е подписано и от работодателя Ви.

Когато имате разрешение за продължително пребиваване, срокът за подаване на заявлението за ЕРПР е до 2 месеца преди да изтече наличното Ви пребиваване.

Нужни са Ви следните документи:

6. Документи за образование, специалност, правоспособност, професионална квалификация и опит, легализирани и придружени със заверен от нотариус или от дирекция "Консулски отношения" при Министерството на външните работи превод на български език. Тези документи трябва да съответстват на изискванията за длъжността, за която искат да Ви наемат. Например, ако  ще Ви наемат за готвач, трябва да имате опит/образование като такъв.

7.Справка-декларация от работодателя за наетите от него по трудов договор чужденци.

8. Справка-декларация от работодателя за средносписъчният брой на наетите по трудов договор в предходните 12 месеца, посочени по месеци:

Документите по т. 7 и 8 се изискват, защото общият брой на гражданите на трети държави с разрешено продължително пребиваване, работещи за работодателя, който иска да Ви наеме, в предходните 12 месеца не може да надвишава 20 на сто от  средносписъчната численост на наетите по трудово правоотношение, а за малки и средни предприятия 35 на сто.

9. Декларация от работодателя, че са спазени условията на труд и заплащане и че те не са по-неблагоприятни от условията за българските граждани.

10. Заверено от работодателя копие на сключен и подписан срочен трудов договор, влизащ в сила от датата на издаване на документа Ви за пребиваване и копие от длъжностната характеристика,

11. Документ, че са изпълнени условията за упражняване на професия, включена в Списъка на регулираните професии в България

12.  Задължителна медицинска застраховка, валидна за България за целия срок на пребиваване, освен ако не плащате здравни осигуровки в страната.

13. Други документи, които се изискват за работата, за която кандидатствате.

Документите се прилагат към попълнено заявление по образец. Ако някой документ липсва или трябва да се подадат нови, Дирекция "Миграция"  ще Ви уведоми по електронен път. Имате 7 дни да ги представите, иначе ще Ви прекратят производството.

Ако за молбата Ви е дадено предварително одобрение, Вие или Вашият работодател ще получите съобщение от Дирекция „Миграция“.

Ако се намирате извън България, до 20 дни от изпращането на това съобщение трябва да подадете  заявление за издаване на виза тип D в най-близкото дипломатическите или консулско представителство на България в държавата, където се намирате.

В рамките на 14 дни от влизането си в България с виза D трябва лично да се явите в дирекция "Миграция" и да им дадете:

До 3 дни след представянето на тези документи следва да Ви дадат решение или да Ви откажат издаването на разрешение за продължително пребиваване и работа.

Ако не представите  посочените документи в срок, производството Ви ще бъде прекратено

Не повече от 2 месеца. Ако случаят Ви е по-сложен, този срок може да бъде продължен с още 2 месеца – общо 4 месеца.

За срок от 3 години. Ако срокът на трудовия Ви договор обаче е по-кратък от 3г., разрешението се издава за срока на продължителността на договора.

Процедурата по кандидатстване е подобна на тази за издаване на ЕРПР и по-долу ще посочим само разликите.

И тук както при ЕРПР е необходимо да кандидатствате за виза D, за да влезете в страната. Не е нужно да кандидатствате за виза, както и да сте извън територията на България, когато:

• Вече имате разрешение за продължително пребиваване в България и  искате да го замените с разрешението тип "Синя карта на ЕС"
• Ви е предоставена международна закрила в България или друга държава - членка на Европейския съюз.

Ако имате разрешение за продължително пребиваване или имате предоставена международна закрила, трябва  да подадете заявление за разрешение за пребиваване тип “Синя карта на ЕС” в срок до 60 дни преди да Ви изтече пребиваването, което имате към момента.

Когато срокът на валидност на притежаваното от Вас разрешение за пребиваване изтече, докато все още се взима решение по заявлението Ви за Синя карта на ЕС, ще Ви издадат документ, удостоверяващ това обстоятелство.

Синя карта се издава само на висококвалифицирани чужденци. Висококвалифицирани чужденците са тези, които:

1.  са завършили висше образование, продължило минимум 3 години.
2. Изпълняват длъжности, включени в списъка, утвърден със заповед на министъра на труда и социалната политика[4]  и притежават знания, умения и компетентности, удостоверени чрез официален документ за професионален опит на ниво, сравнимо с придобито висше образование, придобит в срока, посочен в списъка, и които имат отношение към длъжността или сектора, посочени в трудовия договор.
3. Извън случаите по т. 2, лица които имат знания, умения и компетентности, удостоверени чрез официален документ за поне 5 години професионален опит на равнище, сравнимо с придобито висше образование, и които са свързани с длъжности или сектора, посочени в трудовия договор;

Другото изискване е брутната работна заплата, посочена в трудовия Ви договор да бъде най-малко 1,5 пъти по-висока от средната работна заплата в България за последните 12 месеца преди сключването на трудовия договор.

Срокът на трудовия договор НЕ трябва да е по-кратък от 6  месеца.

Срокът на Синята карта на ЕС е до  5 години, но не по кратък от 24 месеца като имате право да си подновите разрешението за пребиваване след изтичане на срока.  Когато срокът на трудовия Ви договор е по-кратък от 24 месеца, разрешението се издава за срока на договора, удължен с три месеца, но за максимален срок от 24 месеца.

Разлика при документите, които трябва да се подадат и някои срокове

Тук НЯМА нужда да се представят документите по т. 7 и т. 8, посочени по-горе при ЕРПР . Също така при обосновката от работодателя НЕ СЕ  представят копия от публикувани обяви за работа.

Ако някой документ липсва или трябва да се подадат нови, Дирекция "Миграция"  ще Ви уведоми по електронен път. В тази процедура имате 10 дни да ги представите, иначе ще Ви прекратят производството.

В случай, че тепърва ще влизате в България с виза D, трябва в 7-дневен срок след влизането си да се явите лично в дирекция "Миграция" и да представите копие от паспорта си, съдържащо страницата с положената виза.

Процедурата по издаване на разрешение за продължително пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС" не може да трае повече от 3 месеца.

Права, които Ви дава "Синята карта на ЕС"

През първите 12 месеца  може да работите само по дейността, за която Ви е била издадена "Синя карта на ЕС" и само на територията на България.

Право да смените работодателя си

1. Ако решите да смените работодателя си през първите 12 месеца на висококвалифицирана заетост.

Новият Ви работодател или упълномощено от него лице или съответно Вие като работник трябва да подадете заявление за смяна на работодател в дирекция „Миграция" или в отделите на „Миграция" при областните дирекции на Министерството на вътрешните работи. Образец на заявлението ще Ви предоставят на място.

Към заявлението трябва да приложите:

• Декларация от новия работодател, че са спазени условията на труд и заплащане и че те не са по-неблагоприятни от условията за българските граждани.
• Заверено от работодателя копие на сключен и подписан срочен трудов договор и копие от длъжностната характеристика,
• Документ, че са изпълнени условията за упражняване на професия, включена в Списъка на регулираните професии в България[5] , в случай че упражнявате регулирана професия.

В срок до 30 дни от подаване на заявлението Дирекция „Миграция" ще излезе с решение, с което ще издава или отказва издаване на новото разрешение за продължително пребиваване и работа тип „Синя карта на ЕС".

2. Ако решите да смените работодателя си след изтичане на първите 12 месеца на висококвалифицирана заетост.

Новият Ви работодател трябва да подаде уведомление до дирекция „Миграция". За да получите образец на уведомлението се обърнете към служителите на дирекция “Миграция”, тъй като към момента, такъв образец не е достъпен онлайн.

Право да потърсите нова работа

Ако останете без работа през първите 24 месеца, имате право, но само веднъж за срока на валидност на вашата карта, в рамките на 3 месеца да си потърсите и да започнете нова работа. За целта трябва да се регистрирате в Агенцията по заетостта в срок от 7 работни дни след прекратяване на трудовото Ви правоотношение.

След изтичане на първите 24 месеца, имате право в рамките на 6 месеца да потърсите и започнете работа. Отново трябва да се регистрирате в Агенцията по заетостта в срок от 7 работни дни след прекратяване на трудовото Ви правоотношение.

Право на здравно осигуряване

Ако имате разрешение за пребиваване тип “Синя карта на ЕС” попадате в системата на задължителното здравно осигуряване на България исте здравно осигурен.

Информацията в тази статия не е изчерпателна. За подробности потърсете правна помощ.

ПОТЪРСИ ПОМОЩ

Тази статия се основава на информацията, предоставена от адвокат Магдалена Митева по време на уебинара „Заключителен уебинар по проект ACF/667 Refugeelight.BG, посветен на последните изменения в българското законодателство относно чужденците“, проведен на 15.06.2021г.