Доступ до ринку праці для іноземців у Болгарії та відповідні дозволи (посвідки) на проживання

Інформацію актуалізовано 21.03.2023 

Якщо Ви є громадянином третьої країни, то здебільшого для того, щоб працювати в Болгарії, Вам потрібен спеціальний дозвіл на роботу та проживання. У цій статті ми розглянемо два з можливих варіантів, а саме через:

• Єдиний дозвіл на перебування та працю;

• Блакитна карта Європейського Союзу.

Зверніть увагу, що спеціальний дозвіл на роботу не потрібен:

• Якщо Ви маєте посвідку на постійне або довгострокове проживання;

• Якщо у Вас вже є дійсний дозвіл на проживання типу «Блакитна карта ЄС», виданий іншою державою-членом Європейського Союзу.

• Якщо Ви маєте гуманітарний статус чи статус біженця або є шукачем притулку і знаходитесь в процедурі, або маєте тимчасовий захист

• Якщо Ви є членом сім'ї громадянина Болгарії або громадянина ЄС;

• Студент. Як студент, Ви можете працювати. до 20 годин на тиждень протягом навчального року, а також під час офіційних канікул відповідного університету. В цьому випадку ваш роботодавець повинен зареєструвати Вас в Агентстві зайнятості протягом 7 днів від початку роботи.

Цей список не є вичерпним, існують і інші винятки.

Єдиний дозвіл на перебування та працю

Це дозвіл на довгострокове проживання та роботу, який Ви можете отримати, якщо відповідаєте певним умовам і отримаєте візу типу D або вже маєте інший вид дозволу на проживання в Болгарії, але за іншою підставою (наприклад, як студент).

Якщо у Вас вже є дозвіл на довгострокове проживання в країні за іншою підставою, при зверненні із первинним клопотанням про надання Єдиного дозволу на перебування та працю, Вам не потрібно виїжджати з Болгарії  Однак, якщо у Вас немає такого дозволу, то під час процедури подання клопотання Ви також маєте отримати візу типу D для в'їзду до Болгарії.

Кордони та візи

Не є обов’язком, щоб Ви перебували за межами Болгарії, під час подальшого звернення на отримання Єдиного дозволу на перебування та працю, після закінчення строку дії Вашого первинного дозволу на перебування

Куди подавати документи?

Заяву разом з усіма документами необхідно подати до Міграційного управління - Дирекция "Миграция" або до міграційного відділу/сектору/групи "Міграція" при обласних управліннях (дирекціях) Міністерства внутрішніх Справ.

Хто може подавати документи?

Ваш роботодавець (якщо Ви знаходитесь за межами Болгарії) або Ви особисто, якщо у Вас є дозвіл на  постійне проживання. Якщо Ви подаєте заяву особисто, Ваша заява також має бути підписана Вашим роботодавцем.

Якщо у Вас є  дозвіл на постійне проживання, термін подання заяви на Єдиний дозвіл на перебування та працю - до 2 місяців до закінчення терміну дії Вашої поточної посвідки на проживання.

Які документи мені потрібні?

Вам потрібні наступні документи:

1. заповнена заява за зразком

2. копія діючого закордонного паспорта зі сторінками з фотографією та Вашими особистими даними;

3. довідка про відсутність судимості, видана державою, громадянином якої Ви є, або державою звичайного проживання - при першому поданні заяви;

4. докази забезпеченості житлом (наприклад, нотаріально завірений договір оренди);

5. обґрунтування з боку роботодавця, в якому йому необхідно:

• викласти факти та обставини, що зумовлюють необхідність Вашого працевлаштування;

• надати копії оголошень та пропозицій про роботу в місцевих, національних ЗМІ в Інтернет-мережі на цю вакансію;

• обґрунтувати свою відмову взяти на роботу громадянина Болгарії, громадянина іншої держави-члена ЄС, держави-учасниці Угоди про Європейський економічний простір, Швейцарську Конфедерацію або іншого громадянина третьої країни, який може працювати без спеціального дозволу та відповідає вимогам, зазначеним у реченні про роботі;

6. Документи про освіту, спеціальність, правоздатність, професійну кваліфікацію та досвід роботи, легалізовані та супроводжувані завіреним нотаріально або Управлінням "Консульських зв'язків" Міністерства закордонних справ перекладом болгарською мовою. Ці документи повинні відповідати вимогам посади, на яку Вас хочуть найняти. Наприклад, якщо Вас візьмуть на роботу кухарем, Ви повинні мати відповідний досвід/освіту;

7. Довідка-декларація від роботодавця на іноземців, які працюють у нього за трудовим договором.;

8. Довідкова декларація від роботодавця про середньооблікову чисельність працівників за трудовим договором за попередні 12 місяців із зазначенням за місяцями:

• громадяни Болгарії, держави-члена ЄС, держави-учасниці Угоди про ЄЕП та Швейцарську Конфедерацію, у тому числі громадяни з довгостроковим або постійним видом на проживання в Болгарії та члени їх сімей;

• іноземці, які отримали право на притулок або отримали міжнародний захист у Болгарії та члени їх сімей;

• іноземці, що працюють у Болгарії відповідно до міжнародного договору.

Документи за пунктами 7 та 8 необхідні, оскільки загальна кількість громадян третіх країн з дозволом на довгострокове проживання, які працюють на роботодавця, який хоче взяти Вас на роботу, у попередні 12 місяців, не може перевищувати 20 на сто від середньої чисельності працівників, працевлаштованих відповідно до трудових правовідносин, а для малих та середніх підприємств - 35 на сто.

9. Декларація роботодавця про те, що умови роботи та оплати дотримані та що вони не є більш несприятливими, ніж умови для громадян Болгарії;

10. Копія укладеного та підписаного строкового трудового договору, завірена роботодавцем та чинна з дня видачі посвідки на проживання, та копія посадової характеристики;

11. Документ, що підтверджує виконання умов для здійснення професії, включеної до Переліку регульованих професій у Болгарії.

12. Обов'язкове медичне страхування, яке діє для Болгарії на весь період проживання, окрім випадку, якщо Ви не оплачуєте медичну страховку в країні.

13. Інші документи, необхідних для роботи, на яку Ви претендуєте.

Документи додаються до заповненої заяви  за зразком.

Якщо будь-який документ відсутній або потрібно представити нові, Дирекція "Міграція" повідомить Вас в електронному вигляді. Ви маєте 7 днів, щоб пред'явити їх, інакше вони зупинять Вашу процедуру.

Що відбувається після подання документів?

Якщо Вашу заяву буде схвалено, Ви або Ваш роботодавець отримаєте сповіщення від Міграційного управління - Дирекція "Міграція".

Якщо Ви перебуваєте за межами Болгарії, протягом 20 днів після відправлення цього повідомлення Ви повинні подати заяву на отримання візи типу D до найближчого дипломатичного або консульського представництві Болгарії в країні, де Ви перебуваєте.

Протягом 14 днів після в'їзду до Болгарії за візою D Ви повинні особисто з'явитися до Дирекції "Міграція" та надати:

• копію сторінки закордонного паспорта з візою;

• обов'язкове медичне страхування, дійсне для Болгарії протягом усього періоду проживання.

Протягом 3 днів з моменту подачі цих документів, Ви повинні отримати позитивне рішення або відмову у видачі дозволу на довгострокове проживання та роботу.

Невиконання цієї вимоги призведе до припинення розгляду.

Скільки часу триватиме вся процедура?

Не більше ніж 2 місяці. Якщо Ваш випадок складніший, цей період може бути продовжений ще на 2 місяці – загалом 4 місяці.

Як довго діє дозвіл на перебування та працю?

Термін дії - до 3 років. Однак, якщо строк Вашого трудового договору менше 3 років, дозвіл видається на строк дії договору.

Блакитна карта Європейського Союзу

Процедура подання заявки аналогічна до процедури отримання Єдиного дозволу, тому нижче ми наведемо лише відмінності.

І тут, як і у випадку з Єдиним дозволом, необхідно звертатися за отриманням візи D, для в’їзду в країну. Не має необхідності подавати документи на отримання візи, навіть якщо Ви перебуваєте за межами території Болгарії, якщо:

• Ви вже маєте дозвіл на довгострокове проживання в Болгарії та бажаєте замінити його на дозвіл типу «Блакитна карта ЄС» "
• Вам надано міжнародний захист у Болгарії чи іншій державі-члені Європейського Союзу..

Якщо Ви маєте дозвіл на довгострокове проживання або Вам надано міжнародний захист, ви повинні подати заяву на отримання дозволу на проживання «Блакитна карта ЄС» за 60 днів до закінчення терміну дії вашого поточного дозволу на проживання.

Якщо термін дії Вашого дозволу на проживання закінчиться під час розгляду Вашої заяви на Блакитну картку ЄС, Вам видадуть документ, який підтверджує цей факт.

Блакитна карта видається лише висококваліфікованим іноземцям. 

Висококваліфікованими іноземцями вважаються ті, хто:

1. Мають повну вищу освіту тривалістю не менше 3 років.

2. Обіймають посади, включені до переліку, затвердженого наказом Міністра праці та соціальної політики, та володіють знаннями, навичками та компетенціями, підтвердженими офіційним документом про стаж роботи на рівні, порівнянному зі здобутою вищою освітою, здобутою в період, зазначений у переліку, і які відповідають посаді чи галузі, зазначеній в трудовому договорі.

3. Крім випадків, передбачених пунктом 2, особи, які мають знання, навички та компетенції, підтверджені офіційним документом, про наявність щонайменше 5 років професійного досвіду на рівні, порівнянному зі здобутою вищою освітою, і які пов’язані з посадами або галузями, зазначеними в трудовому договорі;

Інша вимога полягає в тому, що загальна заробітна плата, зазначена у вашому трудовому договорі, повинна принаймні в 1,5 рази перевищувати середню заробітну плату в Болгарії за останні 12 місяців перед укладенням трудового договору.

Строк трудового договору НЕ повинен бути меншим 6 місяців. 

Термін дії Блакитної карти ЄС становить до 5 років, але не менше 24 місяців, після закінчення якого ви маєте право продовжити свій дозвіл на проживання. Якщо термін трудового договору менше 24 місяців, дозвіл видається на термін дії контракту, продовжений на три місяці, але не більше 24 місяців. 

Різниця в документах, які необхідно подати, і в деяких термінах

Тут НЕМАЄ необхідності подавати документи за пунктами 7 та 8, зазначеними вище для Єдиного дозволу. Також під час обґрунтування від роботодавця НЕ подаються копії опублікованих оголошень про роботу.

Існує різниця у документах. НЕМАЄ необхідності подавати документи за пунктами 7 та 8, зазначеними вище, необхідні для Єдиного дозволу. Також, до обґрунтування від роботодавця не обов'язково включати копії опублікованих оголошень про прийом на роботу.

Якщо будь-який документ відсутній або потрібно представити нові, Дирекція "Міграція" повідомить Вас в електронному вигляді. У цій процедурі Ви маєте 10 днів, щоб пред'явити їх, інакше Ваше провадження буде припинено.

У випадку, якщо вам ще належить в’їхати до Болгарії з візою D, ви повинні особисто з’явитися до міграційної служби протягом 7 днів після в’їзду та надати копію свого паспорта зі сторінкою візи.

Процедура видачі довгострокового дозволу на проживання та дозволу на роботу типу «Блакитна карта ЄС» не може займати більше 3 місяців.

Права, які надає Вам "Блакитна карта ЄС".

Протягом перших 12 місяців Ви можете працювати лише на тій посаді, на яку Ви отримали «Блакитну карту ЄС», і лише на території Болгарії.

Право на зміну роботодавця

1) Якщо Ви вирішите змінити роботодавця протягом перших 12 місяців висококваліфікованої зайнятості.

Ваш новий роботодавець або уповноважена ним особа, або відповідно Ви як працівник, повинні подати заяву про зміну роботодавця до Дирекції «Миграція» або до відділів з питань «Міграції» обласних управлінь Міністерства внутрішніх справ. Форму заяви Вам наддадуть на місці.

До заяви необхідно додати:

• Декларація від нового роботодавця про те, що умови праці та оплати праці дотримуються і що вони не менш сприятливі, ніж умови для громадян Болгарії.

• Засвідченого роботодавцем копія укладеного та підписаного строкового трудового договору та копія посадової інструкції,

• Документ підтвержуючий виконання умов здійснення професійної діяльності включеної до Списку регульованих професій у Болгарії, у випадку якщо Ви займаєтесь регульованою професією.

Протягом 30 днів після подання заяви Управління «Міграція» виносить рішення, яким надає або відмовляє у видачі нового дозволу на довгострокове проживання та роботу типу «Блакитної картки ЄС».

2) Якщо Ви вирішили змінити роботодавця після спливу перших 12 місяців висококваліфікованої зайнятості.

Ваш новий роботодавець повинен подати повідомлення до Дирекції «Міграція». Щоб отримати зразок повідомлення, зверніться до співробітників Дирекції «Міграція», оскільки на даний момент такий зразок відсутній у вільному доступі.

Право на пошук нової роботи

Якщо Ви втратите роботу, протягом перших 24 місяців, Ви маєте право, але лише один раз протягом терміну дії вашої карти, в межах 3 місяців шукати та приступати до нової роботи. З цією метою Ви повинні реєструватися в Агентстві зайнятості в строк до 7 робочих днів після припинення ваших трудових відносин.

Після спливу перших 24 місяців, Ви маєте право в межах 6 місяців шукати та почати роботу. Вам необхідно знову зареєструватися в Агентстві зайнятості в термін до 7 робочих днів після припинення ваших трудових відносин.

Право на медичне забезпечення

Якщо у Вас є дозвіл на проживання "Блакитна карта ЄС", ви будете включені в систему обов'язкового медичного страхування Болгарії та медично застраховані.

Інформація у цій статті не є вичерпною. Для отримання детальної інформації зверніться за юридичною допомогою.

ПОПРОСИТИ ПРО ДОПОМОГУ

 Ця стаття заснована на інформації, наданій алдвокатом Магдаленою Мітевою під час Заключного вебінару проекту «ACF/667 Refugeelight.BG», присвяченого останнім змінам у болгарському законодавстві про іноземців, що відбувся 15.06.2021.

Зображення

https://www.activecitizensfund.bg/

Стаття створена в рамках проекту "Правова допомога матеріально незахищеним біженцям та іммігрантам під час пандемії шляхом використання та вдосконалення платформи Refugeelight.BG" („Правна помощ на материално затруднени бежанци и имигранти по време на пандемия чрез използване и подобрение на платформата Refugeelight.BG“), який реалізується Фундацією доступу до прав - ФАР за фінансової підтримки Фонду активних громадян Болгарії в рамках Фінансового механізму Європейського економічного простору.

Проєкт "Правова допомога матеріально незахищеним біженцям та іммігрантам під час пандемії шляхом використання та вдосконалення платформи Refugeelight.BG" реалізується за фінансової підтримки у розмірі 10 000 євро, наданої Ісландією, Ліхтенштейном та Норвегією в рамках Фінансового механізму ЄЕЗ. Основна мета проекту "Правова допомога матеріально незахищеним біженцям та іммігрантам під час пандемії шляхом використання та вдосконалення платформи Refugeelight.BG" - запропонувати сучасні цифрові рішення для доступу до достовірної інформації та консультації з адвокатом під час пандемії.

Вся відповідальність за зміст цієї статті лежить на Фундації доступ до прав - ФАР і за жодних обставин не може вважатися, що ця сторінка відображає офіційну думку Фінансового механізму Європейського економічного простору та Оператора Фонду активних громадян Болгарії.