Последняя актуализация 20 ноября  2024 г.

Если у Вас есть инвалидность и у Вас есть статус международной или временной защиты в Болгарии, Вы имеете те же права, что и болгарские граждане с ограниченными возможностями. Вы имеете право обратиться за социальной, финансовой и личной помощью в Болгарии. Однако для того, чтобы воспользоваться Вашими правами, необходимо, чтобы Ваша инвалидность была установлена решением компетентных болгарских органов - Территориальной экспертной медицинской комиссии (ТЕЛК) или Национальной экспертной медицинской комиссии (НЕЛК). В этой статье мы расскажем, что это за процедура.

Что делают ТЕЛК и НЕЛК?

ТЕЛК и НЕЛК устанавливают:

  • вид и степень инвалидности детей до 16 лет и пенсионеров;
  • стойкое снижение трудоспособности лиц старше 16 лет;
  • вызвано ли заболевание условиями труда.

В стране много территориальных комиссий и только одна национальная комиссия (НЕЛК), в которую можно обратиться, если Вы хотите подать жалобу на решение TЕЛК. Вы можете связаться с TЕЛК только в том случае, если у Вас есть медицинское направление.

Для чего необходимо решение ТЕЛК/НЕЛК

Решение TЕЛК/НЕЛК позволяет обращаться за социальной, финансовой и личной помощью в Болгарии до тех пор, пока это решение остается в силе. Если у Вас есть ребенок с инвалидностью, Вы можете прочитать нашу статью о социальной помощи для детей в Болгарии, раздел «Воспитание ребенка с инвалидностью до 18 лет или до возраста не более 20 лет».

Процедура установления инвалидности TЕЛК и НЕЛК является бесплатной.

Кто может выдать направление для ТЕЛК?  

В большинстве случаев это Ваш личный врач. Он осмотрит Вас и, если решит, что у Вас есть инвалидность, направит Вас в TЕЛК. Если у Вас нет врача общей практики, прочитайте эту статью:

РЕГИСТРАЦИЯ К ВРАЧУ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ/GP

Если у Вас нет личного врача, но Вы проходите лечение, врач-специалист, который проводит Ваше лечение, может направить вас в TЕЛК, если у Вас есть признаки стойкой инвалидности, которая еще не была выявлена. 

Важно! Ваш врач обязан направить Вас в TЕЛК, даже если у Вас есть неоплаченные ежемесячные взносы на медицинское страхование. Однако, если Вы не застрахованы, Вам придется оплатить полную стоимость обследований и консультаций, проведенных с целью медицинского освидетельствования.

Врачебный консультативный комитет (ЛКК) также может направить вас в TEЛК, если Вы находились на больничном в течение 180 дней и у Вас есть признаки стойкого снижения трудоспособности.

Необходимые документы 

Для того, чтобы установить Вашу инвалидность, Вам следует подать в ТЕЛК: 

  1. заявление  - образец на болгарском языке можно найти здесь;
  2. медицинское направление, выданное Вашим личным врачом;
  3. медицинские документы, касающиеся Вашей инвалидности, например, больничные листы; листы амбулаторного обследования у специалистов в области Вашего заболевания; недавние лабораторные анализы и консультации со специалистами, документально подтверждающие имеющиеся заболевания и осложнения;
  4. оригинал и копия свидетельства о рождении, если Вы - ребенок младше 16 лет.

Вы можете подать документы самостоятельно либо через лицо, уполномоченное нотариально заверенной доверенностью, либо через своего законного представителя. 

Документы необходимо подать в Региональный регистр медицинской экспертизы (РКМЕ) в областную инспекцию здравоохранения по вашему постоянному или текущему адресу, которая направит ваше заявление в соответствующий ТЕЛК. Документы можно подать лично в окошке РКМЕ, через лицензированного почтового оператора или в электронном виде с квалифицированной электронной подписью.

Ваш личный/лечащий врач должен приложить к медицинскому направлению заверенные копии результатов консультаций и обследований, проведенных в течение последних 12 месяцев перед Вашим направлением в TЕЛК, если они имеются в медицинской документации, хранящейся у Вашего врача. В этом случае нет необходимости проходить одни и те же обследования повторно. Ваш врач расскажет, какие дополнительные обследования нужно пройти и какие документы нужно подготовить.

Важно! Ваши медицинские документы должны быть выданы в течение последних 12 месяцев до Вашей встречи с TЕЛК. TЕЛК может попросить Вас пройти дополнительные обследования после того, как Вы предоставите первичные документы.

В какую комиссию ТЕЛК мне следует пойти? 

В общем случае ваше заявление передается на рассмотрение в соответствующий ТЕЛК в случайном порядке из всех TEЛК страны. За исключением случаев, когда TЕЛК должен провести у вас клиническое обследование, обследование проводит комиссия TЕЛК по Вашему постоянному или текущему адресу или там, где Вы зарегистрированы по адресной карточке  (для лиц с временной защитой). Вы можете подтвердить свой постоянный адрес, предъявив болгарское удостоверение личности или адресную карту.

Важно! Перед подачей документов на рассмотрение Вы должны быть зарегистрированы по адресу не менее 3 месяцев. 

Клиническое обследование необходимо в следующих случаях: 

  1. когда все ваши медицинские записи, хранящиеся у вашего личного/лечащего врача или в ЛКК, уничтожены/утеряны; 
  2. когда по медицинским показаниям Вы не можете получить необходимую медицинскую документацию и необходимо пройти аттестацию/переаттестацию на основании осмотра на месте (дома, в больнице или в другом учреждении); 
  3. когда TЕЛК подтверждает или отвергает профессиональный характер ваших заболеваний; 
  4. при наличии соглашений, заключенных с другими странами, в которых установлен такой порядок. 

Если Вы лечились более 30 дней в больнице или дома, и состояние Вашего здоровья не позволяет Вам посетить TEЛК, Вы можете пройти обследование на дому или в больнице в ТЕЛК, который расположен ближе всего к медицинскому учреждению или вашему дому. В этом случае Ваш врач должен указать, что Вы не можете обратиться в TEЛК в медицинском направлении, выданном для этой цели.

Выдача решения ТЕЛК

Решение TEЛК должно быть готово в течение 3 месяцев после подачи всех документов. 

TEЛК может назначить Вам дополнительные обследования и консультации у специалистов, не от TEЛК, в следующих случаях: 

● имеющиеся в медицинской документации результаты обследований и консультаций не актуальны (они не проводились в течение последних 12 месяцев или недостаточны для выяснения вашего состояния); 

● когда НЕЛК аннулировало и вернуло в TEЛК экспертное заключение на новую сертификацию с указанием на проведение дополнительных исследований и консультаций. 

Решение ТЕЛК о стойко сниженной трудоспособности должно содержать:

  1. степень стойко сниженной трудоспособности в процентах по сравнению со здоровым человеком;
  2. потребность в персональной помощи и ее продолжительность;
  3. продолжительность нетрудоспособности и дата истечения указанного срока нетрудоспособности;
  4. дата начала работы со стойкой сниженной трудоспособностью;
  5. взаимосвязь между инвалидностью и нетрудоспособностью вследствие несчастного случая на производстве, профессионального заболевания и т.д.;
  6. взаимосвязь между инвалидностью и условиями труда;
  7. противопоказанные условия труда;
  8. пригодны ли Вы для работы и необходимость адаптации рабочего места - в случае, если TЕЛК установит, что Ваша инвалидность составляет 50% или более;
  9. характер заболевания – профессиональный или общий.

Решение ТЕЛК о виде и степени инвалидности детей до 16 лет и пожилых людей включает:

  1. степень инвалидности в процентах по сравнению со здоровым человеком;
  2. потребность в персональной помощи и ее продолжительность;
  3. продолжительность инвалидности и дата, когда истекает срок действия решения ТЕЛК;
  4. дата получения нетрудоспособности;
  5. рекомендации по дальнейшему наблюдению и реабилитации.

TEЛК может определить, что Вам нужна персональная помощь на время действия решения TEЛК или на более короткий период в зависимости от инвалидности и ее развития. В любом случае, продолжительность оказания персональной помощи не может быть менее 6 месяцев.

Получить решение TEЛК можно несколькими способами:

  • лично
  • через лицо, которое Вы уполномочили получить по нотариально заверенной доверенности.
  • через законного представителя, например - родитель ребенка с инвалидностью.
  • по почте с уведомлением о доставке

Обжалование решения ТЕЛК

Если Вы не согласны с решением ТЕЛК, Вы можете обжаловать его в Национальную экспертно-медицинскую комиссию (НЕЛК) в течение 14 дней со дня его получения. Вы должны подать жалобу в Региональную инспекцию здравоохранения, которая направит ее в НЕЛК. 

Важно! НЕЛК выносит решение только по претензиям, изложенным в жалобе. Обратитесь за помощью к адвокату, который поможет Вам с апелляцией:

КАК НАЙТИ ХОРОШЕГО АДВОКАТА В БОЛГАРИИ

ПОПРОСИТЬ О ПОМОЩИ

НЕЛК может полностью или частично отменить решение TEЛК и вернуть его в TEЛК с инструкциями по пересмотру.

НЕЛК не принимает решения о заболеваниях, возникших после вынесения решения TEЛК.

НЕЛК также может отменить решение TEЛК и выдать новое, если TEЛК неверно определил процент Вашей стойкой сниженной трудоспособности или тип и степень инвалидности. 

НЕЛК также может решить, что решение TEЛК правильное.

НЕЛК выносит свое решение в течение 3 месяцев с даты получения Вашей медицинской документации. 

Вы можете обжаловать решение НЕЛК в административном суде по Вашему текущему адресу в течение 14 дней с момента уведомления о решении.

Срок действия решений ТЕЛК и НЕЛК

Обычно решения ТЕЛК и НЕЛК действительны от 1 до 3 лет, в зависимости от характера Вашей инвалидности, ее развития и шансов на восстановление. 

Срок действия решения TEЛК/НЕЛК об установлении профессионального заболевания составляет 3 года.

При некоторых заболеваниях, при которых нет возможности полного или частичного выздоровления, устанавливается пожизненный срок инвалидности. 

Если вы приобрели право на пенсию по выслуге лет и возрасту, вам также назначается пожизненный срок инвалидности. 

Важно! Как минимум за 3 месяца до истечения срока действия Вашего решения Вам придется снова пройти процедуру нетрудоспособности. Если Ваше здоровье не улучшается с течением времени, TEЛК/НЕЛК должен вынести решение, которое действует бессрочно. Решение с бессрочным сроком действия выдается и пенсионерам, получающим пенсию по старости.